drie nieuwe proceshandreikingen over basisregistraties
04-04-2011
KING heeft een drietal handreikingen opgesteld voor
professionals en adviseurs die zich bezig houden met de
procesinrichting binnen gemeenten en met name het gebruik van
basisregistraties. In deze handreikingen worden de
binnengemeentelijke processen tussen de BAG en de GBA,
tussen de BAG en de WOZ en rond de Wabo, BWT en de BAG beschreven.
De handreikingen zijn te downloaden met onderstaande links:
Deze handreikingen zijn gebaseerd op boekjes die vanuit het BAG-programma al eerder beschikbaar
zijn gesteld. Gemeenten kunnen de procesbeschrijvingen als
voorbeelden gebruiken om een eigen inrichtingsvorm te bepalen.
In de processchema's worden rollen benoemd, die kunnen
worden toegewezen aan functies binnen de gemeentelijke organisatie,
waarbij de gemeente de vrijheid heeft om rollen te bundelen of op
te splitsen op een wijze die in de gemeentelijke organisatie
past.
Voor de lezer die interesse heeft in het onderwerp, maar minder
vertrouwd is met de basisregistraties en de mogelijke gevolgen voor
de gemeentelijke organisatie en gegevenshuishouding, wordt in
iedere handreiking in bijlage D. de achtergrond geschetst.
Gemeenten zijn bronhouders van onder meer de Gemeentelijke
Basisadministratie voor persoonsgegevens (GBA), de
Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) en de basisregistratie
Waarde Onroerende Zaken (WOZ).
De BAG is de registratie waarin authentieke adres- en
gebouwgegevens worden vastgelegd en onderhouden. De WOZ is de
registratie waarin authentieke gegevens over waardebepaling van
onroerend goed worden vastgelegd en onderhouden en de GBA is de
registratie waarin authentieke persoonsgegevens worden vastgelegd
en onderhouden.
In het kader van het stelsel van basisregistraties moet de WOZ
en de GBA gebruik maken van de gegevens uit de BAG. Fouten die door
gebruikers van de GBA- of de WOZ-gegevens worden geconstateerd en
betrekking hebben op de relatie tussen de WOZ- of GBA- en
BAG-objecten moeten teruggemeld worden aan respectievelijk de WOZ
of de GBA. Mocht blijken dat het een fout in de BAG betreft
(bijvoorbeeld gebouw is afgebroken) dan moet dit door de afdeling
Gemeentebelastingen respectievelijk Burgerzaken worden gemeld aan
de beheerder van de BAG. Deze terugmeldplicht bevordert de
kwaliteit van de drie basisregistraties.
Gemeentelijke diensten zijn bij uitvoering van
publiekrechtelijke taken verplicht om gebruik te maken van de
gegevens uit de basisregistraties. BWT (Bouw- en Woningtoezicht) is
afnemer van adressen en objectinformatie uit de BAG. Dit geldt ook
voor de uitvoering van de omgevingsvergunning in het kader van de
Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, die op 1 oktober 2010
in werking is getreden). Zowel voor aanvragen via het
Omgevingsloket online (het landelijke loket voor de
omgevingsvergunning van de Wabo) als voor aanvragen die
rechtstreeks bij gemeenten worden ingediend.
Het principe van eenmalig inwinnen en meervoudig gebruiken van
gegevens, zoals is beoogd met invoering van het stelsel van
basisregistraties, heeft consequenties voor de gemeenten. Bij de
afdelingen gemeentebelastingen, burgerzaken en bij de
vergunningverlening in het kader van de Wabo zullen werkprocessen
iets anders verlopen, het werken met basisregistraties moet goed
worden verankerd en de ICT voorzieningen moeten gegevens ontlenen
aan de (geautomatiseerde) basisregistraties.
